Планируется особый порядок возбуждения уголовных дел против делегатов ВНС

Палата представителей 10 января приняла во втором чтении законопроект “Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности”. Документ содержит изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях. По информации пресс-службы нижней палаты парламента, среди прочего законопроект вводит особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении делегатов Всебелорусского народного собрания (ВНС). Как отмечается в распространенной ею презентации, это изменение внесено в законопроект при его доработке. Ранее о подобных намерениях не сообщалось. Подробности не приводятся. Согласно материалам, в случае принятия поправок осужденные, независимо от статьи УК, будут вправе подать ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо о замене неотбытой части наказания более мягким через администрацию органа или учреждения, исполняющего наказание и иные меры уголовной ответственности. Генерального прокурора и его заместителей предлагается наделить исключительным правом продления срока следствия свыше шести месяцев. Анонсировано установление обязательного срока исполнения требований органов уголовного преследования не позднее трех суток с момента поступления. Прокуроры будут наделены полномочиями давать обязательные для исполнения указания следователю о производстве следственных и других процессуальных действий. Предусмотрена возможность продлить в исключительных случаях срок, по истечении которого возбуждается уголовное дело по факту безвестного исчезновения лица. В проект внесены дополнения о том, что члены семьи могут получать информацию о ходе проведенного расследования. Как сообщалось, законопроект, принятый в первом чтении в сентябре прошлого года, предусматривает пересмотр ответственности по 97 составам преступлений. Санкции по 65 составов предлагается дополнить альтернативными — более мягкими — видами наказаний, по 32 — скорректировать размер наказаний или ввести на альтернативной основе дополнительные (штраф, лишение права). Поправки предусматривают ограничение на лишение свободы. В соответствии с документом, этот вид наказания предлагается не назначать лицам, впервые совершившим преступление в возрасте до 18 лет; женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов; инвалидам I группы, впервые совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, менее тяжкое преступление, не сопряженное с применением (или угрозой применения) насилия (за исключением лиц, совершивших преступления “экстремистской направленности“). Законопроект предлагает дифференцировать ответственность за “незаконный оборот средств платежа с учетом реальной общественной опасности действий каждого из участников“. Пресс-служба отмечает снижение преступлений по ст. 328 УК — 3.522 в 2023 против 3.273 в 2024 году. В частности, предлагается сохранить уголовную ответственность для граждан, распространяющих реквизиты чужих банковских карт, и ввести административную ответственность для тех, кто предоставляет реквизиты собственных карт. Ожидается, что к “делам частно-публичного обвинения“ будут отнесены отдельные преступления, например, нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспорта, которое привело к причинению по неосторожности тяжкого телесного повреждения, если деяния совершили близкие пострадавшего. Предлагается “расширить круг преступлений, за совершение которых за пределами страны граждане будут нести ответственность“. Это “преступления террористической направленности“, “дискредитация Беларуси“, “оскорбление либо клевета в отношении президента“, “надругательство над государственными символами“. Поправки содержат “альтернативные более мягкие наказания“ в виде ареста на срок до трех месяцев за приобретение или хранение наркотиков (ч. 1 ст. 328 УК); ограничения свободы за разовые случаи их сбыта (ч. 2 ст. 328). В настоящее время ч. 1 предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или лишения свободы на срок от 2 до 5 лет, ч. 2 — лишение свободы на срок от 5 до 8 лет со штрафом или без него. Предлагается уменьшить нижний размер наказания за сбыт наркотиков в составе организованной группы с 10 до 8 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 328). Справочно ВНС созывается по инициативе Александра Лукашенко с 1996 года, как правило, в период политических кампаний. VII ВНС, получившее конституционный статус по итогам не признанного цивилизованными странами референдума 27 февраля 2022 года, было проведено в Минске 24–25 апреля прошлого года. Председателем президиума собрания практически единогласно избран Лукашенко. Согласно обновленной редакции Конституции, ВНС является “высшим представительным органом народовластия”, который определяет “стратегические направления развития общества и государства”, обеспечивает “незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие”. Максимальное количество делегатов ВНС — 1.200, срок их полномочий — пять лет. Заседания ВНС должны проводиться не реже одного раза в год. ВНС утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, программы социально-экономического развития; заслушивает ежегодные послания президента к парламенту; у него есть право законодательной инициативы, оно сможет предлагать изменения и дополнения в Конституцию, рассматривать вопрос о легитимности выборов и др.